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通知公告

深圳市龙华区教育局关于印发《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》的通知

来源:学前教育科2019-01-09 点击数:305

 

 

区人民政府教育督导室、教科院、教育局(学前教育科、基础教育科、民办与职成教科、计财科),各小学(含九年制、十二年制)、幼儿园、教育类社会培训机构:

现将《龙华区幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》印发给你们,请贯彻落实。

 

 

深圳市龙华区教育局

2018年12月28日

 

 

(联系人:学前教育科:李敏,  联系电话:23336299;

基础教育科:丘雅玲,联系电话:23336292;

民办与职成教科:张林卫,联系电话:21046624)

 

 


关于开展幼儿园“小学化”专项治理

工作实施方案

 

为深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》精神,纠正违背幼儿身心发展规律和认知特点,提前教授小学内容、强化知识技能训练等影响幼儿身心健康发展的幼儿园“小学化”现象,推进幼儿园科学保教,根据《教育部办公厅关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》《广东省教育厅幼儿园“小学化”专项治理工作方案》及《深圳市教育局深圳市发展改革委员会关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》(深教〔2018〕553号)要求,结合我区实际,制定幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务。落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》,遵循幼儿年龄特点和身心发展规律,以游戏为基本活动,纠正“小学化”倾向。通过自查摸排、培训指导、全面整改和专项督查,推动全区幼儿园保教工作者树立科学保教观念,提升专业素养,提高幼儿园科学保教水平,促进儿童身心健康发展。

二、工作目标

幼儿园“小学化”教育内容、方式、环境得到有效整治,修正幼儿园偏颇的教育理念,进一步规范保教工作,提高保教质量。有效规范各小学办学行为,严禁教授小学课程内容,纠正“小学化”教育方式,遵循幼儿身心发展规律,科学安排儿童一日生活,提升教师专业能力,规范办学行为,严禁不按收费公示项目及标准收费,建立长效机制,树立科学保教观念,提高全区幼儿园保教水平。

三、组织领导

为确保专项治理工作顺利进行,取得实效,成立龙华区幼儿园“小学化”专项治理工作领导小组,成员如下:

组  长:王玉玺(区教育局局长)

副组长:段先清(区教育局副局长)

黄思亮(区人民政府教育督导室主任)

张学斌(区教育科学研究院院长)

成  员:区教育局学前教育科、基础教育科、民办与职业成人教育科、计财科主要负责人,区人民政府教育督导室负责人,区教育科学研究院小学学科(语数英)教研员、学前教研员,各小学校长、幼儿园园长、教育类社会培训机构主要负责人

四、治理任务

(一)修正幼儿园偏颇的教育理念。对于在幼儿园发展规划、各项教育计划和招生宣传中以“双语”、“识字”等为特色,以掌握汉字、计算、英语等拼写读算的知识点、知识量为主要目标的,要坚决予以纠正。幼儿园要严格落实《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》,引导教师和家长理解3-6岁儿童学习与发展的基本规律和特点,树立科学的教育观与儿童发展观,建立合理期望,重视生活与游戏的价值,着眼于促进儿童一生的可持续发展,制定符合国家要求的教育规划及课程计划。(牵头单位:学前教育科,责任单位:教科院、各幼儿园)

(二)严禁幼儿园教授小学课程内容。对于在幼儿园提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容,以各种名义在幼儿园推销幼儿教材和教辅材料,布置小学内容家庭作业的,要坚决予以禁止。幼儿园要结合儿童生活经验和身心发展水平,以及幼儿园、社区和家庭的教育资源,以有利于学前儿童身心健康发展为前提,统筹选取健康、语言、社会、科学、艺术等五大领域的要素作为幼儿园日常教学内容。(牵头单位:教科院,责任单位:各幼儿园)

(三)纠正幼儿园中的“小学化”教育方式。针对幼儿园以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动,或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能强化训练的行为,要坚决予以纠正。要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念,遵循幼儿身心发展规律,以游戏为基本活动,灵活运用集体、小组、个别活动的形式,科学安排儿童一日生活,重视一日生活中各环节的教育价值,促进儿童通过亲身体验、直接感知、实践操作等方式进行学习与探究。(牵头单位:教科院,责任单位:各幼儿园)

(四)整治幼儿园中的“小学化”教育环境。对于未按规定创设多种活动区域(区角),未提供充足玩教具、游戏材料和图书,缺乏激发儿童自主游戏、强健体魄的教育环境的幼儿园,要合理利用室内外环境,创设开放的、多样的区域活动空间,并配备适合儿童年龄特点的玩教具、游戏材料,提供安全的、丰富的、有价值的、利于儿童自主发展的学习、生活和教育环境。不得在幼儿园发布商业广告及变相开展商业活动。(牵头单位:教科院,责任单位:学前教育科、各幼儿园)

(五)解决教师专业资质能力问题。对尚未足额配备教职工,专任教师未取得教师资格证的幼儿园,要督促其限期整改。对于园长及教师不熟悉相关法律法规和政策规定,不适应科学保教需要,习惯于“小学化”教学,不善于按照儿童身心发展规律和特点组织开展游戏活动的,要通过开展专项培训、组织专题教研活动、定期交流学习等方式,进一步提高政策水平、专业素养及岗位工作能力。(牵头单位:教科院,责任单位:学前教育科、各幼儿园)

(六)坚持小学零起点教学。对于小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学,以及在招生入学中对新生组织小学内容的知识能力测试,或以儿童参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的,要坚决责成学校予以纠正,并视具体情节追究校长和有关教师的责任。小学要与幼儿园进行双向衔接,为小一入学新生做好过渡与适应准备。(牵头单位:教科院,责任单位:基础教育科、民办与职成教科、各小学)

(七)坚决纠正教育类社会培训机构超前教学。加强经教育行政部门审批的培训机构的行为规范管理,不得使用“不要让孩子输在起跑线上”等忽视学生成长规律、强调学业竞争与压力的宣传用语误导家长,坚决纠正“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为。(牵头单位:民办与职成教科,责任单位:各教育类培训机构)

(八)杜绝幼儿园巧立名目乱收费。严禁幼儿园利用幼儿正常在园时间及延时托管时间,以聘请专职教师或委托第三方机构的方式开设实验班、特色班、兴趣班等另外收取费用(包括通过家委会或第三方机构等其他渠道收取费用)。严禁幼儿园以开展实验班、特色班、兴趣班、国际课程、双语教学等为由擅自设立两种或以上的保教费标准。严禁幼儿园不按收费公示项目及标准收费。幼儿园应自觉纠正收费不规范行为,公办幼儿园应发挥在规范办学、科学保教、队伍建设等方面的示范引领作用。(牵头单位:计财科,责任单位:各幼儿园)

五、治理步骤

专项治理分四个阶段进行:

第一阶段:全面部署,制定方案(2018年12月上旬)

区教育局根据本区实际制定治理方案,明确工作要求和分工,启动专项治理工作。

第二阶段:自查与摸排(2018年12月—2019年1月)

1.办学单位自查。各小学、幼儿园、教育类社会培训机构制定方案,对照整治要求,认真查找存在的问题与不足,反思教育理念、方式与内容,进行全面自查自纠。并于2018年12月底前报送自查自纠情况报告电子版材料(盖公章扫描),小学发送至基础教育科(邮箱617483748@qq.com),幼儿园发送至各片区牵头园汇总报学前教育科,教育类社会培训机构发送至民办与职成教科(邮箱1346521000@qq.com)。

2.部门抽查和摸排。各部门根据分工和要求,组织开展抽查和摸排,幼儿园由学前教育科牵头、小学由基础教育科牵头、教育类社会培训机构由民办与职成教科牵头,于2019年1月完成。存在违规收费行为的报市场监管部门查处。2019年1月,迎接市教育局及有关部门随机抽检。

第三阶段:培训指导(2018年12月~2019年3月)

由区教科院组织培训及指导,完善区域教研和园本教研制度,确保园长和教师得到业务指导,传播“纠正小学化倾向”专业知识,落实幼儿园课程游戏化等,指派人员跟进落实。

第四阶段:全面整改(2019年2月~2019年4月)

各相关部门指导、督促幼儿园、小学、培训机构根据自查和摸排的情况,边查边改、及时整改,坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为,于2019年4月20日前完成总体整改工作,将“小学化”专项治理工作情况报告报送学前教育科汇总。学前教育科于4月25日前将全区“小学化”专项治理工作情况报告报送市教育局。

第五阶段:专项督查(2019年5月~2019年6月)

区教育督导室组织开展专项督查,并做好迎接国务院教育督导委员会办公室、教育部及广东省人民政府教育督导室和省教育厅组织的联合专项督查准备。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各相关单位高度重视,切实加强组织领导,按照专项治理工作方案要求,分阶段做好工作部署、自查摸排、整改等工作。小学、幼儿园、培训机构要强化主体责任,明确工作目标,采取有效措施,确保如期完成治理任务。

(二)强化园长教师培训。区教科院认真制定全区幼儿园教师专项培训方案,本着“缺什么、补什么”的原则,在现有师资培训体系的基础上,多种方式加强新教师入职培训、师德师风和小学化整治等专题培训。完善教研指导责任制度,建立覆盖全区各幼儿园教研指导网络,完善区域教研和园本教研制度,定期组织专题研讨活动,确保园长和教师得到经常性的业务指导,切实提高科学保教能力。对于教育价值观及教学中有明显问题且引起不良社会反响的幼儿园,要对园长及教师进行专项辅导,并指派专人负责跟进落实。

(三)健全长效机制。加强幼儿园“小学化”专项治理的督促检查,督导室认真落实挂牌责任督学制度,把纠正“小学化”问题作为督导的重要内容,建立定期督导与报告制度。各部门结合分工,对办园行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园、小学及社会培训机构要责令限期整改,对问题频发、社会反映强烈的,实行年检一票否决,并严肃追究其主要负责人的责任,对巧立名目擅自收取费用行为予以严肃处理。

(四)接受社会监督。幼儿园要通过家长会、家访、讲座等形式,引导家长树立正确的儿童观和教育观。各部门要主动公布专门举报监督电话和信箱,自觉接受家长和社会监督。充分利用各种媒体,加大宣传力度,广泛宣传科学育儿理念,为广大幼儿身心健康发展营造良好环境。

 

附件:1.违背学龄前儿童发展规律的不当行为(负面清单)与纠正指导措施

     2.龙华区幼儿园“小学化”专项治理工作举报监督电话和信箱

相关附件: (深龙华教通〔2019〕4号)深圳市龙华区教育局关于印发《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施

附件1:违背学龄前儿童发展规律的不当行为(负面清单)与纠正指导措施

附件2:幼儿园“小学化”专项治理工作举报监督电话和信箱

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